Ces quelques réflexions sont le fruit de la lecture d’un Rapport très fouillé et d’une grande richesse du McKinsey Center for Government, part de l’Institut de recherche de la plus grande et respectée société de Conseil en stratégie du monde. En principe, l’un des chantres de la mondialisation, du nomadisme global et de la liberté totale de circulation du Capital financier et économique. Mais, lisons-le, de plus près, ce Rapport de McKinsey…
LINK RAPPORT:
Delivering for citizens: How to triple the success rate of government transformations
Premier constat : il ne s’agit pas d’un Rapport sur les entreprises mondialisées (les clients de McKinsey), mais d’un rapport indépendant fait par des gens fort instruites, qui appliquent à la Science et l’analyse Politique certaines des méthodes d’analyse de l’Organisation des entreprises (mais pas que, justement…)
Deuzio : le Rapport est très collectif (10 « directors », depuis les bureaux McKinsey de Londres, Dubai, Melbourne, Bogotà, Kuala-Lampour, Munich et Boston ; une centaine de « contributors » divers) et fondé sur une grande masse de données (2900+ questionnaires envoyés à autant de « public servants », en 18 pays, sur 6 continents ; 30+ entretiens individuels avec des « senior government and public sector leaders » ; examen de 80 cas concrets d’actions publiques, en 50 pays, sur 6 continents)
Tertio : McKinsey se concentre sur des actions publiques concrètes, faisant un peu abstraction du niveau de gouvernement auquel ces décisions sont prises et surtout mises en place (les cas examinés concernent à 15% des Mairies et administrations locales ; 24% des gouvernement régionaux ou d’Etats fédéraux ; 28% des entreprises publiques ; 33% des Gouvernements nationaux et fédéraux)
Voici donc quelques réflexions, un peu en vrac :
Première réflexion : le Rapport est une véritable mine de bonnes pratiques à l’usage de tout responsable publique, et il y aurait un vrai intérêt, pour tout niveau du « Government » (Mairie, Région, Etat fédéral, Entreprise de service publique, Gouvernement national), à le décliner et l’adapter à la réalité concrète de chacune de ces administrations publiques ; cette première réflexion s’adresse surtout à celles que McKinsey qualifie de « declining cities » (Pittsburgh, Saarbrücken, ou Gênes en Italie), pour lesquelles le destin du déclin lent et permanent n’est pas écrit dans le marbre (voir les renaissances de villes comme Detroit, Moscou ou Medellin, en Colombie)
Deuxième réflexion : relisons ensemble l’index et le plan du Rapport de McKinsey :
Chapitre 1) Repenser le « navire » Etat : pourquoi les gouvernements doivent « Transformer » et non pas juste « Reformer » ?
- Des gros paquebots aux speedboats: pourquoi il faut changer de méthode
- Mers agitées à bâbord : les grandes tendances qui font de la Transformation de l’action des gouvernements un impératif
- Secouer le navire : les citoyens du 21eme siècle sont très demandeurs et insatisfaits
- Limiter la portée des actions et des responsabilités des gouvernements : pourquoi le « navire » Etat doit devenir plus svelte et léger
Chapitre 2) Pourquoi la plupart (80% !) des Transformations des gouvernements échouent et comment tripler les chances de succès
- Leadership engagée : pourquoi un management ordinaire et « compassé » n’est plus suffisant
- Des objectifs et des priorités claires : pourquoi le « moins vaut le plus » lorsque on transforme l’action des gouvernements
- Le bon « tempo », la coordination des actions et les résultats : pourquoi un processus de politiques publiques « standard » n’arrive plus à créer des effets d’entrainement et boule-de-neige
- Un Communication obligatoire et obligée : pourquoi les mots creux et non-engagées ne mobiliseront plus les Citoyens
- La Capacité de Changer : pourquoi les capacités ordinaires du type « business as usual » ne produiront aucun résultat
Chapitre 3) Nouveaux horizons : des Innovations inspirées par la Technologie, qui mettent les Citoyens au centre des transformations
- Trois approches novateurs pour un nouvel âge de l’action publique et de gouvernement : la « citizen experience », le « design thinking » et « l’Agilité »
- Mettre les Citoyens au centre des transformations
CC/ Deuxième réflexion faite, il ne s’agit pas exactement des mots creux et de la rengaine du consultant en stratégie de base…
Troisième réflexion : la lecture du Rapport ne peut que causer une remise en question de tout acquis et apriori que chacun/e d’entre nous a sur l’action des gouvernements et sur les tendances lourdes et immuables de nos sociétés contemporaines ; parce qu’il y a quand même des tendances lourdes et immuables dans nos sociétés auxquelles il faudrait s’attaquer, en révolutionnant tant nos méthodes (McKinsey Global Institute docet) que nos regards sur ces tendances lourdes (nos regards sont souvent voilés par des préjugés et des apriori défavorables, qui font que nos diagnostiques des problèmes à résoudre sont souvent en effet pas les bons).
Prenons peut-être la tendance la plus lourde et la plus immuable que la Rapport de MGI met en évidence (elle fait partie des quelques formes d’Inégalités que le Rapport dit être toujours présentes dans tous ces pays analysés, et à des niveaux très, très hauts) : l’Inégalité des salaires entre les Hommes et les Femmes. Les données sont claires, et elles parlent : entre 2005 et 2014, dans une petite partie des pays analysés (les meilleurs !) les écarts ne se sont réduits que de très peu, tandis que dans le reste des pays (la plupart) cet écart a eu tendance à se creuser, complices deux forces aux moins : l’écart des Inégalités de richesse tout court, qui s’est creusé, avec de plus en plus de très riches d’un coté (des hommes…), et un appauvrissement relatif des classes plutôt moyennes (complices les crises économiques de 2008 et 2011-2012, notamment aux US et en Europe).
Il est donc grand temps, les Femmes et surtout (!) les Hommes, de devenir tous et toutes un peu plus Féministes, et de s’attaquer en premier aux vraies tendances lourdes et immuables qui font du mal à nos sociétés. Essayons la « citizens experience », le « design thinking » et « l’Agilité » sur les questions d’Inégalité liés au Genre : et il se peut que, cette fois-ci, ça marche.
Paris, 12 Août 2018
